针对农采行业购销业务频繁、人员性质难以辨别和判断、企业财务核算混乱、农产品收购发票开具不规范等问题，市国税局以“三抓三到位”加强农采行业的税收管理。  

一是抓宣传，确保政策宣传到位。国税局税政和法规部门牵头将涉及农副产品采购企业的相关政策进行归纳整理，由税源管理部门开展到户宣传和讲解，同时通过纳税人学校举办税法知识和财务知识培训班开展专题讲座，结合相关案例对纳税人进行辅导教育，切实做到税收政策宣讲到位。  

二是抓措施，实现税源管理到位。对内开展针对税源管理部门的业务培训，提高税源管理部门人员对于农副产品购销企业的业务知识水平；对外对财务核算和企业管理不健全的，责令限期整改。重点在资金流、发票流、货物流方面着重整改：在资金流上要求限期提供银行资金往来，坚决取缔“法人银行”；在发票流上对农采发票的开具进一步规范，对开具的销售发票提供购销合同和运费发票特别铁路运费要名称相符；在货物流上要求提供运费凭证及发运货物存放和发运时的影像资料。建立日常管理检查机制，认真落实管理责任，定期深入企业，检查生产经营、财务核算状况，比较收购与产销的配比关系，将企业的生产经营活动置于税务机关的严密控管之下，做到问题早发现，早处理。对预期不改正或不能提供合法有效佐证资料及主观恶意偷逃税款的，由稽查部门立案查处，达到打击一个，震慑一面的效果。  

三是抓创新，提升征管质量到位。针对农采行业特殊情况，积极创新工作方法，通过对经销大豆和玉米的数据的调查，结合实际情况，进一步摸清企业税负，对农采行业实行动态监管，随时调整。以大豆行业为突破口，对不同农副产品加工行业分别进行测算，测算出一个合理的数据，彻底解决长期困扰企业所得税零申报和负申报的问题,提升农采行业的征管质量，实现税款的应收尽收。